财政部公告「优质企业认证及管理办法」部分条文修正草案
作者:dede58来源:dede58.com时间:2019-05-27
法规名称:优质企业认证及管理办法 公告日期:中华民国102年09月27日 公告文号:台财关字第1021021434号 资料来源:行政院公报第19卷182期 预告终止日:中华民国102年10月04日 优质企业认证及管理办法部分条文修正草案总说明 优质企业认证及管理办法(下称本办法)于九十四年九月十六日订定发布以来,历经 五次修正。本次为配合组织改造,健全优质企业之管理及配合实务执行,研议修正相 关规定,共修正十条。其修正重点如下: 一、修正「供应链业者」定义,并增订依「船务代理业者管理规则」设立之船务代理 业得申请安全认证优质企业之规定,另为利本办法第三条、第九条及第二十九条 之适用,最近三年重大违章纪录尚难仅以申请日作为最近三年之溯算起日,而须 视本办法所适用之情况採取不同之规範,爰修正最近三年重大违章纪录之名词定 义及相关规定以符实际。(修正条文第二条、第三条、第九条、第十条、第十七 条、第十八条、第二十九条) 二、为配合财政部组织再造,前财政部关税总局与关政司自一百零二年一月一日起整 併为「财政部关务署」,爰修正条文中机关名称。(修正条文第五条、第十条、 第十二条) 三、申请人具有两种以上业别者,应就所有业别同时提出申请,尚不得仅选择部分业 别,且须所有业别皆审查合格,财政部关务署始得发给安全认证优质企业证书, 以维护整体供应链安全。(修正条文第十条、第十二条) 四、将报关业者受委任办理报关案件最近三年应无重 大违章纪录作为其申请安全认证之条件。(修正条文第十七条) 五、安全认证优质企业每年应将依安全审查项目及验证基準完成自我检查之结果送海 关备查。(修正条文第二十七条) 六、安全认证优质企业事后发生不符供应链个别业者申请时应具之条件时,海关可废 止其资格,爰增订相关条文使海关实务执行有所依据;另有关废止安全认证优质 企业资格及公告注销证书之处分,由财政部关务署为之。(修正条文第二十九条 ) 第2条本办法用词定义如下: 一、优质企业:指经海关认证合格之供应链业者;优质企业分为一般优质 企业及安全认证优质企业。 二、供应链业者:指与国际贸易货物流通有关之纳税义务人、货物输出人 、製造业、报关业、承揽业、船务代理业、仓储业、公路运输业、海 运运输业、空运运输业等业者。 三、重大违章纪录:指本办法所定期间内有私运纪录;或因虚报货物进、 出口等违章情事,致所漏税额(关税及海关代徵税款)、溢沖退税额 或定额罚锾单计或合计逾新台币五十万元,或没入货物价值单计或合 计逾新台币一百万元,经海关核发处分书在案者。但违章情事经证明 係因其他供应链业者作业疏失所致者,免予採计。 第3条优质企业符合下列条件者,得申请以自行具结方式替代税费担保办理通关 : 一、经依工厂管理辅导法等有关规定许可设立。 二、成立五年以上,最近三年每年营业额在新台币五亿元以上;或最近三 年每年营业额在新台币三亿元以上,并经海关评定为优级之保税工厂 或经核准自行点验之科学工业园区事业、加工出口区区内事业或农业 科技园区事业。 三、最近三年每年进出口实绩总额均在五千万美元以上,且各该年度均无 亏损。 四、最近三年无重大违章纪录。 优质企业兼有保税厂及非保税厂,且各厂之统一编号相同,具备前项第一 款、第二款前段、第三款及第四款条件者,亦得申请以自行具结方式替代 税费担保办理通关。 申请以自行具结方式替代税费担保者,应检附与工厂登记有关之证明文件 一份及最近三年各年度营业额资料,向海关提出。 第5条适用本办法之进、出口报单类别由财政部关务署公告并刊登行政院公报。 优质企业办理货物进出口通关时,应以电子方式传输前项报单。但因通关 系统无法正常运作时,得以纸本代替。 第9条海关对于一般优质企业之进、出口货物,得採取下列优惠措施: 一、较低之抽验比率;进口货物抽中查验者,得适用进出口货物查验準则 简易查验之规定;出口货物抽中查验者,得改为免验。但最近三年有 重大违章纪录者,不适用之。 二、进口货物经提供税费担保后先予放行者,得按月彙总缴纳税费。但依 关税法第十八条规定缴纳保证金先行验放案件,不适用之。 三、符合第三条所定条件者,得申请核准以自行具结替代税费担保。 四、国货复运进口报单通关时,得书面申请具结先予放行,事后核销原出 口报单。 第10条申请为安全认证优质企业,除须符合第十三条、第十六条至第二十二条所 定供应链个别业者之条件外,应具备之基本条件如下: 一、证明具债务偿付能力或最近三年无债信不良纪录。 二、最近三年无重大违章纪录。 三、无积欠已确定之税费及罚锾;经处分未确定之税费或罚锾已提供相当 担保。但处分机关不接受担保者,不在此限。 四、符合优质企业安全审查项目及验证基準。 五、作业流程及财务资料均建置于资讯系统,并留存可供事后查证之稽核 纪录。 前项申请人具有两种以上业别者,应就所有业别同时提出申请。 第一项申请人出具国内外安全认证机关(构)核发之验证合格证书,经海 关审查后,得就第一项第四款符合项目部分免予验证。但申请人国外分支 机构所取得者,不适用之。 优质企业安全审查项目及验证基準,及前项国内外安全认证机关(构), 由财政部关务署公告并刊登行政院公报。 第12条海关应自受理申请之次日起三个月内完成资格认证;必要时,得予延长, 并通知申请人。延长以一次为限,最长不得逾三个月。 经认证所具业别皆合格之安全认证优质企业,由认证之海关报请财政部关 务署发给安全认证优质企业证书。 安全认证优质企业证书效期为三年,期间届满前三个月,得检具前条所定 之文件,向海关重新申请资格认证。 符合第二十七条自我检查及依第二十八条第一项、第二项于海关所定期限 内完成改善之安全认证优质企业,依前项重新申请资格认证者,海关于办 理验证时,得以抽核方式为之。 第17条报关业符合下列条件,得检具第十一条第一项规定之文件,向海关申请为 安全认证优质企业: 一、符合第十条第一项所定条件。 二、依报关业设置管理办法规定设立者。 三、前一年年错单率(错单份数占申报报单总数之百分比)未超过千分之 三者。 四、最近三年受委任报关案件无重大违章纪录。 海关对于安全认证优质企业之报关业,受委任办理报关之货物,得採取最 低抽验比率。但依规定必验者,不得降低抽验比率。 第18条承揽业或船务代理业符合下列条件,得检具第十一条第一项规定之文件, 向海关申请为安全认证优质企业: 一、符合第十条第一项所定条件。 二、依海运承揽运送业管理规则、船务代理业者管理规则设立,或依航空 货运承揽业管理规则设立并依民用航空法向航空警察局申请为保安控 管人者。 三、最近三年无违反航业法或民用航空法经依相关罚则处分。 第27条安全认证优质企业应依第十条第一项第四款所定安全审查项目及验证基準 ,每年至少执行自我检查一次,并将检查结果送海关备查;海关得不定期 抽查。 第29条安全认证优质企业有下列情形之一者,认证海关应报财政部关务署废止其 资格,并限期收回证书,未能于期限内收回者,得逕行公告注销: 一、最近三年有重大违章纪录。 二、未能依前条第三项海关所定期限完成改善。 三、营运及财务发生严重恶化。 四、逾期未缴清进口税费,经停止其一年以下之一部或全部之优惠措施或 优质企业资格后,海关要求限期缴纳仍未缴清。 五、发生不符第十六条第一项第二款、第十七条第一项第二款至第四款、 第十八条第二款、第三款、第十九条第一项第二款、第三款、第二十 条第二款、第三款、第二十一条第一项第二款及第二十二条第二款规 定之条件。 安全认证优质企业资格经废止者,自废止之日起三年内不得再申请认证。